计生协深化改革:推动地方协会组织重塑、职能优化和工作转型
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近日,中国计划生育协会(简称“中国计生协”)官网公布了该协会2023年工作要点。在该文件列出的中国计生协2023年十项工作要点中,包括“深化全国计生协改革”。
上述工作要点要求:围绕“强三性、去四化”,进一步深化体制机制改革,推进计生协改革系统集成、协同高效。以地方计生协综合改革试点和省域计生协综合改革试验区建设为载体,推动地方协会组织重塑、职能优化和工作转型。以敢于“啃硬骨头”的精神,推动落后地区的改革工作。促进改革向纵深推进和基层延伸,优化会员队伍结构,做实会员底数,推进乡镇、村(社区)计生协按期换届,打造集多种服务功能于一体的新时代“会员之家”,创新工作载体,提升基层计生协工作科学化、规范化水平,不断强化基层组织和能力建设。探索推进协会数字化建设,加快“网上计生协”建设。适时召开全国计生协改革工作座谈会。
中国计生协成立于1980年5月29日,是党领导下的全国性群团组织,是党和政府联系广大育龄群众和计划生育家庭的桥梁和纽带,是协助政府落实计划生育基本国策、促进人口长期均衡发展与家庭和谐幸福的重要力量。1980年5月,中国计生协经国务院批准成立,2006年经中央批准列入群众团体序列,是中央管理的22个群团组织之一。
2021年10月16日,中国计生协贯彻落实中央《中共中央 国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》工作会议召开。国家卫健委副主任于学军在会上强调,各级卫生健康委要充分发挥计生协群团组织优势,加大支持力度,推动把行政部门与“六项重点任务”相关的服务职能有序转移给计生协,形成推动三孩生育政策落实落地的工作合力。
这意味着,各级计生协将承接新的服务职能。公开资料显示,国家卫健委关于贯彻落实《中共中央 国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》的通知,提出了六方面重点任务,包括依法实施三孩生育政策、提高优生优育服务水平、促进普惠托育服务发展、保障计划生育家庭权益、持续深化服务管理改革、加强人口监测和战略研究。
在10月16日的工作会议上,中国计生协常务副会长王培安提出,各级计生协要在完善生育服务上下功夫,广泛开展生殖健康咨询服务,做好优生优育指导工作,保护民族生育力;在加强生育支持上下功夫,培育新型婚育文化,参与共建婴幼儿照护服务体系,降低养育成本;在维护计生家庭合法权益上下功夫,协助做好政策调整有序衔接,大力推进暖心行动,全方位帮扶关爱计生特殊家庭。
次日,中国计生协又召开了全国计生协改革工作会议,通报改革进展,交流改革经验,持续深化计生协改革。王培安强调,各地一定要把持续深化改革作为“十四五”时期计生协的一项重要政治任务,以贯彻落实《中共中央 国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》精神为契机,突出问题导向,强基础、转职能、建机制,加快推进省以下改革,着力破解体制机制性难题,总结推广改革经验,进一步推动全国计生协改革向纵深推进、向基层扩展。