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新华社 图

在“减证便民”方面，浙江地区30分钟就能实现跨省户口迁移。

日前，司法部推出“减证便民”十大典型案例，案例介绍，浙江省公安机关实行告知承诺制为群众办理户籍管理领域证明，实现了出生“一件事”联办和跨省户口网上迁移，用“数据跑路”代替了“群众跑腿”。

案例显示，2020年10月，原户籍在浙江省湖州市的王女士，向上海市徐汇区漕泾社区事务受理服务中心公安综合窗口申请户口迁入，在填写好申请书、签署“跨沪浙户口网上迁移告知（承诺）单”后，仅用30分钟，便拿到了上海的户口簿。

“以往申请人办理跨省户口迁移需要往返两地才能完成全流程办理。”案例介绍，长三角公安机关依托公安部“全国跨地域户口迁移信息联网查询系统”和“长三角警务一体化协作平台”开展户口迁移信息的流转核验，采用户口准迁证和迁移证告知承诺后免提交的形式，实现跨省户口网上迁移“一站式”办理，大大减少了群众跨省奔波的时间和费用。在长三角区域试点的基础上，公安部已在全国范围推行高频户籍业务的“跨省通办”。

与此同时，出生“一件事”联办也在浙江得到实践。2019年8月，林女士在浙江杭州三墩院区分娩一个宝宝，让林女士意想不到的是，她和丈夫在医院内就成功为宝宝办理了出生医学证明、预防接种证、家庭医生签约和出生户口申报、医保、社保等一系列业务，全流程网上办理，一次都不用跑。

澎湃新闻注意到，林女士之所以顺利为宝宝在医院办理各种出生业务，源于浙江省公安机关推出的“一件事”联办业务.在“一件事”联办申请开通前，产妇需要在助产机构申领小孩的出生医学证明后，分别到公安派出所、社区医院、医保、社保等单位为新生宝宝办理各种证件手续，这项业务开通后，为新生儿出生业务“跑断腿”已成为历史。

浙江省上述“减证便民”举措源于中央层面的部署：2018年5月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深入推进审批服务便民化的指导意见》。2019年6月，公安部决定将浙江省公安厅作为全国唯一开展户籍管理领域证明事项告知承诺制试点单位，同年9月，浙江省公安厅下发《关于开展户籍管理领域证明事项告知承诺制试点工作的通知》。

在上述试点改革的推动下，“数据多跑路，公众少跑腿”已成普遍现象，公众办事材料更加简洁，办事效率亦得以提升。案例介绍，告知承诺制从制度层面对政务信息共享的电子材料予以认可，相关数据可以直接作为办事的证明依据。

据统计，在户籍业务办理过程中，浙江已累计调用政府公共数据中的结婚登记312.2万条、不动产权证247.5万条、学历学籍信息92.1万条、社保参保信息121.2万条、出生医学证明146.9万条，免去群众提交材料1000余万份。

与此同时，户籍管理领域证明事项告知承诺制惠及范围广泛。从浙江省内来说，仅出生“一件事”联办已有70余万的家庭受益；从省际来说，取消异地办证受理条件证明审核，每年可为100余万的省外群众带来便利。

“改革就是要聚集群众身边的小事、烦心事，从群众视角谋划政策体系、设定发展目标。”前述案例介绍，在前期告知承诺制试点成熟的基础上，锁定出生登记和跨省户口迁移两项内容，切实服务广大群众，是浙江公安以民意为导向，为群众办实事的具体实践。

中国政法大学法治政府研究院教授、国家监察与反腐败研究中心主任曹鎏对此表示，浙江省公安系统聚焦户籍管理领域与群众关系最密切的出生登记和跨省户口迁移两项“关键小事”，这一做法充分展现了法治轨道上服务型政府深入推进的有力探索，具有较强的创新性和引领性，是展现浙江省打造法治化营商环境、全面推进高质量法治政府建设的生动实践。

他认为，户籍管理领域施行证明事项告知承诺制充分展现了“减证便民”的重要价值和时代意义，用告知承诺代替群众提供证明，用部门间的数据共享代替了条件审核，用数据跑路代替了群众跑腿，既极大地方便了群众，又有力推动了政府数字化转型，还将进一步促进诚信社会建设。

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