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当地时间2023年9月11日，利比亚德尔纳，民众在检查被山洪破坏的地区。视觉中国 图

当地时间9月10日，飓风“丹尼尔”袭击了利比亚东部地区，引发严重洪水灾害，导致超5000人遇难，上万人失踪。利比亚港口城市德尔纳的受灾情况最为严重，两座水坝决堤，造成了“四分之一座城市彻底消失”的灾难性后果。

控制利比亚东部的国民代表大会发言人穆罕默德·阿布-拉穆沙(Mohammed Abu-Lamousha)于12日晚间表示，确认的死亡人数已超过5300人，大量街区的全部建筑物被整体冲走，许多尸体被冲入大海，实际遇难人数很可能远高于现有数据。

德尔纳的灾情具体有多严重？当地的基础设施为何一触即溃？灾难未来是否会重演？

当地时间2023年9月12日，利比亚，飓风“丹尼尔”造成的破坏。视觉中国 图

德尔纳的四分之一已消失

德尔纳市位于利比亚东北部地区，处于德尔纳河入海口，历史上就饱受德尔纳河季节性洪水侵袭。9月10日晚间，受飓风“丹尼尔”的影响，德尔纳河上游的两座水坝决堤，汹涌的洪水全部灌入德尔纳城中，淹没了该城的绝大部分区域，大量毫无准备与抵抗能力的市民与建筑物碎片一同被洪水冲走。

根据红十字会与红新月会联合会的数据统计，截至当地时间9月12日晚，利比亚全国确认有5200多人因洪水死亡，其中超过2000人来自德尔纳，而考虑到无名尸首与失踪者的情况，当地的死亡人数“肯定会超过一万人”。

利比亚国民代表大会政府“民航部长”希姆·奇基瓦特(Hichem Chkiouat)表示，德尔纳受到的打击极为严重，“仿佛世界末日来临”：“到处都是尸体——海里、山谷里、建筑物下。毫不夸张地说，这座城市的25%已经消失了。倒塌的建筑物不计其数。”

德尔纳南部市郊的山谷地区受灾最为严重。这一地区正好处于决堤的大坝下游，地势落差也很大，导致水流集中而强劲，一些山谷积水的深度达到约400米。有当地民众称，大坝垮塌时的水流威力“就像原子弹一样”，桥梁和居民楼根本不堪一击。利比亚紧急事务管理局发言人奥萨马·阿里（Osama Ali）表示：“所有的水都流向德尔纳附近的一个沿海山谷。山谷中汇集了几乎全部的洪水，所有房屋、车辆都被强劲水流冲成了碎片，并把它们全部裹挟走了。”

当地时间2023年9月12日，利比亚，飓风“丹尼尔”造成的破坏。视觉中国 图

本就严重缺少医疗物资的当地医院早已彻底崩溃。瓦赫达医院院长穆罕默德·卡比西(Mohamad al-Qabisi)表示，对于仅有约12万人口的德尔纳来说，医疗系统根本无力一次性处理数千名死伤者。据路透社报道，在瓦赫达医院的走廊上堆满了数百具遗体，不断有幸存者前来查看尸体，试图找出失踪的亲友。

身处德尔纳的网络博主桑多斯·舒瓦伊卜(Sondos Shuwaib)就是受灾者中的一员，被洪水卷走后差点丧命。她在社交平台上发布视频讲述了亲身经历，称自己没有接到任何预警，突然在家里被洪水冲走。在洪流中挣扎时，她亲眼目睹了大量儿童和婴儿被困在水流中，其中大部分不幸遇难：“我旁边有尸体，我身上有尸体，我身下还压着尸体。”最终舒瓦伊卜幸运地被冲入浅水区，随后被送往医院：“我无法理解发生了什么。有时我感谢真主让我活了下来，但当我想起我的家人失踪了，我又希望能和他们一起死。”

来自德尔纳的瓦利德·阿卜杜拉提(Walid Abdulati)在飓风与洪水袭来时身处利比亚首都的黎波里，因而幸免于难，但大量亲朋好友不幸遇难。他在等候返回家乡的航班时表示：“我们谈论的不是一两个人的死亡，而是每个家庭多达10名成员的死亡。我从来没有像现在这样感到害怕。我与所有家人、朋友和邻居都失去了联系。”

当地时间2023年9月11日，利比亚德尔纳，被掀翻的汽车和其他残骸散落在一起。视觉中国 图

利政府治理缺位

出人意料的是，学术界早有专家警告德尔纳河上的两座水坝溃坝风险极高，疾呼各方投资加固大坝。利比亚穆赫塔尔大学的水文学家阿卜杜勒瓦内斯·阿肖尔（Abdelwanees Ashoor）在2022年就发表过论文，警告季节性洪水对德尔纳的水坝构成了巨大威胁：“如果严重程度相当于1959年的洪水再次发生，可能会导致两座大坝垮塌，德尔纳市民将面临极高的风险。”他还呼吁立即采取措施，定期维护大坝。

利比亚萨德克（Sadeq）智库创始人阿纳斯·戈马蒂（Anas El-Gomati）更是谴责称，此次灾难性洪灾不仅是“天灾”，更是利比亚冲突下治理体系长期崩溃的“人祸”：“摩洛哥地震时，你只有几秒钟或至多几分钟的反应时间。但在利比亚，关于溃坝的警告早在数年前就不计其数，飓风来临的天气预报也提前数天就发布了，但德尔纳没有开展任何加固工程或撤离行动。”

在2011年卡扎菲政权被推翻后，利比亚的政治局势始终动荡，政府治理与基建投资早已无从谈起。十余年来，利比亚从未成功组建一个统一运作的中央政府。目前，分别割据利比亚西部地区的民族团结政府与东部地区的国民代表大会冲突不断，极端组织也在“三不管”地带滋生并长期发展。

德尔纳多年来一度受到极端组织的控制，直到2019年才被国民代表大会的军队重新占领。英国皇家联合军事研究所副研究员贾勒尔·哈查维（Jalel Harchaoui）表示，国民代表大会政府一直担心德尔纳的极端主义死灰复燃，因此不愿对道路和公共服务进行任何投资，对水坝等建筑的监管也很少。

当地时间2023年9月12日，利比亚德尔纳，当地遭飓风“丹尼尔”袭击引发洪灾，一名老人坐在受损的车上。澎湃影像 图

气象灾害对脆弱国家的影响将更严重

在全球变暖的背景下，灾难性天气恐将给利比亚这样的脆弱国家造成更多灾难性后果。英国雷丁大学气象系的苏珊·格雷（Susan Gray）援引政府间气候变化专门委员会的一份报告说：“有一致的证据表明，随着气候变暖，地中海区域飓风的出现频率会降低，但最强的飓风将会变得更强。”她表示，人类正在不断遭遇“前所未有的气象事件”，而不断极端化的天气会对人类造成越来越大的影响。

此次飓风“丹尼尔”在到达利比亚之前已经席卷了希腊等地中海北岸国家，造成十余人死亡，数千人被迫撤离。希腊官方的数据显示，飓风“丹尼尔”刷新了当地的降雨量历史纪录，2天内的降雨量相当于2017年的全年降雨水平。

然而，有专家表示，对于希腊等发达国家而言，健全的预警系统、充足的财力、完善的治理系统都保证了气象灾难的影响相对可控，而“准备能力最薄弱的国家将遭受最严重的破坏”。 

英国开放大学环境系统学讲师莱斯利·马邦(Leslie Mabon)指出了利比亚的困境：“利比亚复杂的政治局势和旷日持久的军事冲突给制定风险沟通和危害评估策略、协调救援行动以及维护水坝等关键基础设施带来了巨大的挑战。”只要政治局势一日不宁，气候灾害恐将在利比亚不断重演。

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